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四会市委书记袁鹏然

署名文章

《落实“三个定位” 当好“东融”先锋》

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肇庆市第十二次党代会提出，要东融西联、产业强市、实干兴肇。四会作为肇庆“东大门”，我作为四会市委书记，将坚决落实肇庆市委赋予的“三个定位”要求，全力争当“东融”先锋。

未来五年，四会将深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，努力实现地区生产总值年均增长10%左右、人均地区生产总值年均增长9%左右的奋斗目标，加快建设成为珠江西岸先进装备制造业集聚地、肇庆产城互动发展示范区、实施追赶型发展的重要增长极，确保与全省同步率先全面建成小康社会。

2017年，要确保完成地区生产总值增长7.5%，规模以上工业增加值增长8.3%的目标任务。

重点抓好以下工作

01

扭住“三大抓手”不放松

推动县域经济发展再上新台阶

以“一区两城三基地”重大发展平台建设为主要抓手，紧紧扭住交通基础设施建设、产业园区扩能增效、中心城区扩容提质“三大抓手”，全面提高发展质量和效益。

◆◆◆

以交通对接为切入点

积极融入区域一体化发展

✔ 在年内组织实施22个外联内畅交通建设项目，年度计划投资24.37亿元，加快把交通快捷圈变为产业共建圈、区域协作圈和城市生活圈。

✔ 以“东融”为主攻方向，主动对接珠三角核心区，配合推进汕湛高速、国道321线改线等工程建设，年内建成广佛肇城轨连接线A段。

✔ 加快“西联”推进，积极融入肇庆市主城区，加强对接肇庆高新区，升级改造工业大道配套设施；启动建设连接肇庆新区快速道路，配合推进肇庆环城快速干线建设。

✔ 在“内畅”上，加快升级内部路网，年内建成四会大桥、广强大道，加快建设城区连接各镇的快速通道，动工建设粤运汽车站搬迁工程。

◆◆◆

以提升综合承载力为侧重点

推动园区建设提速增效

深入开展“工业园区建设年”行动，年内投入18.56亿元完善“三基地”和大沙工业片区基础配套设施，启动园区规划建设面积6000亩，新开发及盘活用地5000亩，建成标准厂房20万平方米，新引进项目30个以上，新投产17个，确保园区工业产值增长15%。

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以产城互动为发力点

提升“一区两城”辐射带动能力

以国家新型城镇化综合试点为引领，推动产城互动融合发展。

♦ 中心商务区加快申报国家级特色小镇，建设“南方四会玉器珠宝交易中心”，推进野狸岗等14个片区“三旧”改造项目完成投资44.2亿元，建成华南农产品交易中心首期粮油加工基地。

♦ 大沙新城完成“三规”编制，动工建设启动区规划馆。

♦ 贞山新城落实项目投资主体，年内完成体育中心一期主体工程建设。

♦ 打好“创文”攻坚战，确保年内成功创建全国县级文明城市。

♦ 加快市政基础设施建设，滨河路一期、南城路和沙田园市场侧道路改造工程建成通车，动工建设中心城区市政设施综合改造提升工程和绥江国家湿地公园。

02

牵住招商引资“牛鼻子”

加快实施工业发展“366”工程

深入开展“招商引资年”行动，坚持把招商引资放到更加突出的位置，作为发展的生命线贯穿始终。创新完善招商引资考核奖励办法，强化各级党政领导尤其是“一把手”亲自招商意识，构建大招商招大商工作格局。

今年春节一过，我就带队赴京津冀、长三角等地开展招商考察活动，下一步，还将赴珠三角核心区进行靶向招商、精准招商。重点围绕工业“366”工程和550个产业共建项目主动出击，全年新引进合同项目50个以上，其中超10亿元项目2个以上、工业项目35个以上。同时，以产业发展为抓手，加快实施工业发展“366”工程。

◆◆◆

强化创新驱动

坚持把供给侧结构性改革作为经济发展的主线，继续抓好“三去一降一补”重点任务。加大高新技术企业认定和培育力度，年内新增国家高新技术企业10家以上。

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注重政策推动

制定扶持促进先进装备制造业发展政策，推动规上装备制造业产值增长8%。推动50家工业企业增资扩产和33家规上企业技术改造，新增规上企业5家、规下转规上25家。实施企业产值税收“倍增工程”，打造年主营业务收入超10亿元企业12家，超20亿元企业6家。

◆◆◆

坚持项目拉动

初步安排87个重点项目建设，完成年度计划投资140多亿元，推动28个项目纳入省市重点项目笼子。

◆◆◆

突出协调联动

➨ 抓好各方面力量整合，多措并举加强土地、资金等发展要素保障。积极盘活闲置用地，年内新增征地10000亩，获批用地指标2500亩，盘活闲置用地800亩，落实增减挂钩指标1500亩。

➨ 继续加大政府性投资项目融资力度，争取年内获批资金不少于90亿元。

➨ 深入开展“暖企”行动，继续设立“暖企专项资金”，积极搭建“政银企”合作平台，完善落实扶持实体经济发展优惠政策。

➨ 深化行政审批制度改革，完善“一门式一网式”政务服务，确保我市行政审批效率高于周边地区。

03

提高民生保障“基准点”

提升群众获得感幸福感满意度

坚持将财政支出的七成以上用于民生，继续办好“十项惠民实事”。

➟ 健全社会保障体系，继续加大孤儿、困难单亲等“四类家庭”帮扶力度,年内建成救助站和流浪未成年人救助保护中心。

➟ 力促就业创业，实现城镇新增就业6000人、创业带动就业1500人。

➟ 坚持教育优先发展，建成三所公立幼儿园，完成“一中一特”学校主体工程，推动南江工业园九年一贯制学校等一批扩建工程动工建设，年内新增学位4917个。

➟ 深入创建卫生强市，大力实施强基创优计划，建设45家公建民营规范化村卫生站。

➟ 加快公租房和城市棚户区改造项目建设，年内完成686套保障房建设并投入使用。

➟ 大力发展兰花、苗木、油茶、蔬菜、奶水牛和水产养殖等特色农业，着力推进新型农业和旅游业态有机结合，创建2个以上3A级旅游景区。

➟ 打赢精准扶贫攻坚战，确保我市扶贫对象年内全部脱贫。

➟ 大力推进农村人居环境综合整治，投入4.5亿元完成 60%以上自然村人居环境综合整治和建成30条美丽乡村，投入2.79亿元完成农村自来水“村村通”工程建设。

➟ 持续开展环境问题整治行动，坚决清理171个淘汰关闭类项目，新建1个环境监测空气子站，确保城区空气质量优良率达到88%以上，7个集中式饮用水源水质稳定保持100%达标。

➟ 完善矛盾纠纷排查调处机制，筑牢市镇村三道防线，确保特殊防护期“零进京非访”，确保“四个不发生”。

➟ 推进社会治安大整治百日行动，提高街面见警率和管事率。强化食品药品监管，落实安全生产责任制，确保不发生较大以上安全生产事故。

04

耕好基层党建“责任田”

推进全面从严治党向基层延伸

★ 大力开展“基层党建提升年”活动，每个镇街打造1个以上基层党建示范点，抓好村（社区）“两委”换届，加强涉农问题专项整治，继续排查整顿软弱涣散基层党组织。严格执行《党政领导干部选拔任用条例》和干部选拔任用工作规程，选优配强各级领导班子。

★ 进一步压实压紧“两个责任”，强化各级党组织书记党风廉政建设第一责任人职责，准确把握运用监督执纪“四种形态”。始终把纪律和规矩挺在前面，抓好《准则》《条例》等党规党纪的学习贯彻，坚持和完善领导干部个人有关事项报告、出入境管理等日常监督管理制度，强化党员干部“八小时以外”活动监督。巩固拓展“群众路线”、“两学一做” 等教育实践活动成果，充分发挥巡察利剑作用，坚持暗访、曝光、查处、追责“四管齐下”，持之以恒抓好“四风”、“不严不实”、“为官不为”等突出问题整改，推动机关作风不断好转。继续保持反腐高压态势，坚持标本兼治，努力减少存量，重点遏制增量。

★ 深化“三资”监管和服务平台建设，坚决查处和整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。按照“两个尊重”和“三个区分”原则建立容错纠错机制，大力营造风清气正干事创业良好政治生态。

整理编辑：四会街坊

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